NORMATIVIDAD DEL PAÍS DESTINO

NORMATIVIDAD DEL PAÍS DESTINO

Con la promulgación de las normas orgánicas nacionales de los Estados Unidos, los importadores de productos frescos orgánicos pueden etiquetar su producto como USDA ORGANIC al comercializarlo en el mercado de los Estados Unidos.

Los alimentos importados están regulados por organismos federales, como los siguientes:

·         La Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos, que forma parte del Departamento de Salud y Servicios Sociales y del Servicio de Salud Pública. www.fda.gov

·         Centros de Control y Prevención de Enfermedades. www.cdc.gov

·         El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. www.usda.gov

·         Agencia para la Protección del Medio Ambiente. www.epa.gov

·         Servicio de Aduanas, Departamento de Tesorería. www.customs.ustreas.gov

·         Comisión Federal de Comercio. www.ftc.gov

Reglamentos de los Estados Unidos que se aplican a las frutas y verduras orgánicas y convencionales

Certificación orgánica

A partir de octubre de 2002, las frutas y verduras etiquetadas o expedidas como orgánicas necesitarán la certificación de un organismo aprobado en base a las Normas Orgánicas Nacionales de los Estados Unidos. Hasta el momento, no existen reglamentos ni supervisión del Gobierno de los Estados Unidos sobre frutas y verduras declaradas como orgánicas, lo que significa que las importaciones de productos orgánicos las hace normalmente un importador de los Estados Unidos en cooperación con un organismo de certificación de ese país.

Un exportador que quiera exportar a estados de Estados Unidos tienen que tener en cuenta algunos factores fundamentales en la aplicación de las normas nacionales.

Todas las certificadoras que solicitan la certificación del USDA dentro de los primeros seis meses (agosto de 2001) tendrán examinada su solicitud y, en caso de ajustarse a los requisitos, aprobada para abril de 2002. En el sitio web del Programa Nacional Orgánico de los Estados Unidos puede encontrarse el formulario para presentar la solicitud: http://www.ams.usda.gov/nop/.

A partir de octubre de 2002 se permitirá utilizar el sello orgánico del USDA en los productos orgánicos comercializados en los Estados Unidos. Además de las normas orgánicas, todo producto fresco expedido a los Estados Unidos debe ajustarse también a las reglamentaciones actuales del USDA sobre los productos frescos convencionales. Estos reglamentos y directrices están constantemente cambiando.

Durante los preparativos para la exportación de productos a los Estados Unidos, se puede tomar contacto con la oficina del USDA en la Embajada de los Estados Unidos en el país productor para determinar los reglamentos que rigen actualmente la expedición de productos frescos a los Estados Unidos.

Cumplimiento del Programa Nacional Orgánico de los Estados Unidos

Para la certificación de productos orgánicos que se exportarán a los Estados Unidos, el exportador tiene tres opciones posibles.

·         Los agentes certificadores que operan en países extranjeros pueden solicitar la acreditación del USDA. Los solicitantes extranjeros serán evaluados en base a los mismos criterios que se aplican para las certificadoras nacionales.

En lugar de la acreditación del USDA, el agente acreditador extranjero puede:

·         Recibir el reconocimiento cuando el USDA ha determinado, a solicitud de un gobierno extranjero, que la autoridad gubernamental del agente certificador extranjero puede evaluar y acreditar que los agentes certificadores cumplen con los requisitos del programa nacional; o

·         Recibir reconocimiento de que cumplen con requisitos equivalentes a los del programa nacional en el marco de un acuerdo de equivalencia negociado entre los Estados Unidos y el gobierno extranjero.

En la práctica, cuando se quiere exportar productos orgánicos a los Estados Unidos se debe identificar un grupo certificador que tiene o recibirá la aprobación de los Estados Unidos. Las organizaciones que tienen su sede en los Estados Unidos y oficinas en el extranjero podrán certificar todas las localidades cuando el USDA las apruebe para la certificación orgánica

Requisitos para las importaciones de todos los productos frescos (incluidos los orgánicos)

Certificación fitosanitaria

Los requisitos para la importación dependen tanto del producto como del país de origen. Todas las expediciones de frutas y verduras dirigidas a los Estados Unidos deben ir acompañadas de un certificado fitosanitario emitido por un funcionario del país exportador, que pueda determinar si la fruta o verdura en cuestión puede ser exportada a los Estados Unidos y qué requisitos fitosanitarios deben cumplirse para ello. El control de este proceso lo realiza el servicio de inspección sanitaria del USDA (APHIS).

Plaguicidas y otros contaminantes

La Agencia de Protección Ambiental establece normas de tolerancias de plaguicidas, herbicidas y fungicidas utilizados en la fumigación de los productos agrícolas. Los reglamentos sobre los niveles de tolerancia se aplican a todos los productos tratados químicamente y destinados al consumo humano y forrajero en los Estados Unidos.

Los productores de productos frescos deben utilizar solamente productos químicos registrados para un determinado producto o grupo de productos indicados expresamente y siguiendo las instrucciones que figuran en el envase. La FDA de los Estados Unidos verificará si los productos que entran en el país cumplen con los reglamentos sobre residuos de plaguicidas, fungicidas y herbicidas.

Normas sobre categoría y calidad

Algunos productos agrícolas exportados a los Estados Unidos deben satisfacer los requisitos de importación relativos al tamaño, la categoría, la calidad y la maduración. Los servicios de comercialización agrícola del USDA emitirán, previa una inspección, un certificado que indica el cumplimiento de las normas. Los productos importados (incluidos los productos frescos orgánicos) deben atenerse a las mismas normas aplicadas a los productos de los Estados Unidos.

Despacho en aduana

La Aduana examina toda la documentación y no entregará productos en el puerto de entrada si no se cumplen todos los requisitos del Gobierno de los Estados Unidos. Se ocupa también de la recaudación de los derechos de importación debidos al Gobierno de los Estados Unidos.

Procedimiento a seguir en las importaciones

Para que los productos ingresen legalmente a los Estados Unidos, primero deben llegar al puerto de entrada (lo que excluye la autorización de las importaciones antes del envío). Para agilizar los trámites de Aduana se puede presentar la documentación necesaria antes de que llegue la mercadería.

Todos los importadores tienen el derecho de ocuparse del papeleo y completar la documentación necesaria para la importación. Además, hay intermediarios comerciales que tienen la licencia del Servicio de Aduanas de los Estados Unidos (agentes de aduana) que normalmente actúan como agentes de los importadores para la preparación y clasificación de la documentación necesaria para pasar los productos por la aduana.

Los trámites para la entrada de los productos en los Estados Unidos se realizan en el primer puerto de llegada, a menos que se hayan realizado acuerdos anteriores de expedición bajo fianza a otro puerto o a un depósito bajo control aduanero

La aduana no notifica al importador la llegada de los envíos. Normalmente es la empresa de transportes la que lo hace. El importador se las arregla para asegurarse la notificación de la llegada y la oportuna clasificación de la documentación relativa a la importación. El importador (o el agente) tiene 30 días para presentar la documentación pertinente. Después de 30 días, los productos se mandan a un depósito general en calidad de productos no reclamados. A partir de allí el importador se hace cargo de los gastos de almacenamiento, y si después de un año los bienes no se reclaman se venden.

Documentación para la entrada de la mercadería

Los documentos requeridos por la Aduana de los Estados Unidos para entregar las importaciones son los siguientes:

·         Formulario 3461 de declaración en aduana

·         Prueba del derecho de ingreso, por ejemplo, conocimiento de embarque. (La mercadería sólo puede ser ingresada por el dueño, comprador o un agente de aduana con licencia)

·         Una factura comercial o, de lo contrario, factura proforma

·         Lista del embalaje, si procede

·         Otros documentos necesarios para determinar la admisibilidad de la mercadería

·         Certificado fitosanitario

·         Una fianza que normalmente se deja en la aduana para cubrir posibles derechos, impuestos, y sanciones posteriores a la entrega del cargamento

Diez pasos para acelerar el despacho de aduanas

El Servicio de Aduanas de los Estados Unidos ha indicado los siguientes pasos para ayudar a los exportadores e importadores a facilitar la entrega de mercaderías importadas legítimamente a los Estados Unidos:

1. Asegurarse de que las facturas contengan la información que normalmente aparece en una nota de embarque bien preparada.

2. Marcar y enumerar cada paquete que puedan identificarse con las marcas y números correspondientes que figuran en la factura.

3. Mostrar en la factura una descripción detallada de cada partida de productos contenidos en cada uno de los paquetes.

4. Marcar los productos en forma visible y legible con el nombre del país de origen, a menos que se esté expresamente exento de dicho requisito, y con todas las otras marcas requeridas por las leyes de los Estados Unidos. Las exenciones y los requisitos generales sobre las marcas están indicados en detalle en los capítulos 24 y 25 de “Importing into the United States” (Las importaciones en los Estados Unidos).

5. Cumplir con las disposiciones de cualquier ley especial de los Estados Unidos que pueda aplicarse a los productos que se están importando, como las leyes relativas a alimentos, medicamentos, cosméticos, bebidas alcohólicas, y materiales radioactivos.

6. Observar rigurosamente las instrucciones sobre facturación, embalaje, marcado, etiquetado, etc. enviadas por el cliente de los Estados Unidos, quien ya habrá preparado un elenco de los requisitos que se tendrán que cumplir a la llegada.

7. Colaborar con la aduana de los Estados Unidos en la preparación de normas de embalaje para los productos que se quieren exportar.

8. Establecer procedimientos de seguridad en el depósito propio y al transportar los productos para la expedición. No dar a los narcotraficantes la oportunidad de introducir narcóticos en la expedición.

9. Examinar la posibilidad de exportar con una empresa de transportes que participa en el sistema manifiesto automatizado.

10. Si se recurre a un agente de aduanas que goza de licencias para que se haga cargo de la transacción, examinar la posibilidad de utilizar la “Automated Broker Interface” (ABI).

Derechos de importación de los productos naturales en los Estados Unidos

Los derechos de importación de los Estados Unidos varían según el producto y el país de origen. Se aplican los mismos derechos para los productos tanto orgánicos como convencionales. Para determinar el derecho de importación que debe aplicarse, se ha de identificar el código del Sistema Armonizado. Con este código, acceder al sitio web de la Tesorería de los Estados Unidos en: http://dataweb.usitc.gov.

En este sitio ingresar el código SA del producto en cuestión y determinar el derecho de importación de los Estados Unidos. Además de ofrecer informaciones sobre los derechos de importación por región, se facilitan otras informaciones por producto incluyendo las tendencias de los últimos dos años y los cambios ocurridos en lo que va del corriente año:

·         Análisis de las importaciones por producto por país de origen

·         Análisis de las importaciones por producto por programa arancelario

·         Análisis de las importaciones por distrito de entrada (puerto de entrada) de la aduana de los Estados Unidos.

RECAUDO DE DINERO

El dinero que se obtenga de las ventas se recaudara en una entidad financiera, por medio de consignaciones pertinentes de acuerdo a las ventas realizadas, de esta manera, se garantiza la seguridad de movimientos de dinero que se realice; además este mecanismo permite tener respaldo financiero si fuese necesario.

También se facilita el acceso fácil del dinero en caso de negocios, ya que simplemente se realizan transacciones.